CORSIA: Havacılıkta Küresel Bir İlk
Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği (IATA), uluslararası havacılıkta karbon dengeleme ve azaltma programı (CORSIA) için Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) genel kurul kararının onuncu yıl dönümünde, hükümetlere bu dönüm noktası niteliğindeki çerçevenin temellerini sağlamlaştırma çağrısında bulundu. Havacılık sektörünün karbonsuzlaşma yolculuğunda önemli bir adım olan CORSIA, küresel iş birliğinin bir örneği olarak öne çıkıyor.
CORSIA, 2016 ICAO Genel Kurulu'nda kabul edilerek, bir endüstriyel sektör için ilk küresel piyasa tabanlı önlemi tesis etti ve bir yıl önceki Paris Anlaşması'nın önemli bir takip adımı oldu. Bugün 130'dan fazla ülkenin katılımıyla faaliyet gösteren bu mekanizmanın, yıl sonuna kadar yaklaşık 200 milyon ton CO2 emisyonunu azaltması bekleniyor. 2027'den itibaren küresel emisyonların yaklaşık %85'ini kapsaması öngörülen CORSIA, programın sonuna kadar küresel emisyon azaltma ve karbon giderme projelerini desteklemek üzere 120 milyar dolara kadar iklim finansmanı sağlayabilir.
IATA Sürdürülebilirlik Kıdemli Başkan Yardımcısı ve Baş Ekonomisti Marie Owens Thomsen, CORSIA'nın uluslararası iş birliğinin en iyi örneklerinden biri olduğunu vurgulayarak, "Küresel bir zorluğa küresel bir çözüm sunan CORSIA, havacılık için eşit bir oyun alanı sağlarken, iklim finansmanını dünya genelindeki emisyon azaltımlarına yönlendiriyor," dedi. Thomsen, geniş katılım, tutarlı uygulama ve hükümetlerin sürekli desteğiyle CORSIA'nın iklim eylemi ve iklim finansmanının en başarılı örneklerinden biri olabileceğini sözlerine ekledi.
AB ETS Revizyonu ve IATA'nın Endişeleri
CORSIA'nın onuncu yıl dönümü, Avrupa Birliği'nin (AB) Emisyon Ticaret Sistemi (EU ETS) revizyonuyla aynı döneme denk geliyor. AB, EU ETS'yi AB'den 5.000 km mesafedeki (Frankfurt coğrafi merkez alınarak) destinasyonlara genişletmeyi ve üçüncü ülkelerle karşılaştırılabilir karbon fiyatlandırma sistemleri geliştirecek bir mekanizma oluşturmayı değerlendiren öneriler üzerinde çalışıyor. IATA Dış İlişkiler Kıdemli Başkan Yardımcısı Thomas Reynaert, bu durumun küresel çerçeve olan CORSIA'yı zayıflatabileceği uyarısında bulundu. Reynaert, "AB ETS revizyonu, bölgesel veya ikili sistemleri teşvik etmek yerine, uluslararası havacılık için küresel çerçeve olan CORSIA'yı güçlendirmelidir," ifadelerini kullandı. IATA, önerilen kapsam genişletmesinin, 2027-2040 dönemi boyunca AB ETS uyum maliyetlerini %40 artırarak 280 milyar Euro'ya çıkaracağını tahmin ediyor. IATA, bu genişlemenin üçüncü ülkeler, uluslararası bağlantı, rekabet gücü ve CORSIA'nın işleyişi üzerindeki potansiyel etkilerine dair yeterli bir etki değerlendirmesi yapılmamasından endişe duyuyor.
Havacılığın karbonsuzlaşmasını hızlandırırken AB'nin rekabet gücünü, direncini ve uzun vadeli enerji güvenliğini desteklemek amacıyla IATA, AB ETS revizyonu için bir dizi öneri sundu. Bu öneriler arasında, AB ETS'nin ülke dışına genişletilmemesi ve "Hizmet Olarak AB ETS" mekanizmasının kaldırılması yoluyla CORSIA'nın tam ve birleşik bir şekilde uygulanmasının sağlanması yer alıyor. Ayrıca, Sürdürülebilir Havacılık Yakıtı (SAF) üretiminin desteklenmesi için SAF ödenek mekanizmasının güçlendirilmesi, coğrafi üretim kısıtlamalarının ve sürdürülebilirlik uyumlu SAF yollarını sınırlayan ek koşulların ortadan kaldırılması talep ediliyor. Avrupa'nın rekabet gücünü artırmak amacıyla ise havacılık kaynaklı ETS gelirlerinin SAF üretimi, altyapı ve gelişmekte olan havacılık teknolojileri için ayrılması gerektiği belirtiliyor. IATA'nın bu tavsiyeleri, devam eden yasama süreci kapsamında Avrupalı politika yapıcılarla paylaşıldı.
